Отправлено: 16.05.06 22:47. Заголовок: Закон об ответственности управленцев

Здравствуйте!

В предвыборной программе Петрова (как кандидата на пост главы администрации Новосибирской области, а позже – на пост мэра Новосибирска) принятие «Закона об ответственности управленцев» было в числе первоочередных мер.

Цитирую спецвыпуск газеты «Мера» за март 2000г:
*==========================================
Петров предлагает СДЕЛАТЬ СЕГОДНЯ

В законодательной сфере:
1. Ввести в реальное действие «Закон о народовластии и народном контроле за качеством управления города Новосибирска её администрацией»
2. Не «давить» на законодательную власть города. Отказаться от председательства в горсовете.
3. Поставить всех чиновников под контроль законодательной власти (депутатов горсовета), органов общественного самоуправления и общественного контроля.
Увольнять чиновников любого уровня по обоснованному представлению этих органов.
4. Вести личный приём граждан не менее 8-ми часов в неделю.
5. Осуществить реальное участие новосибирцев в местном самоуправлении. Сформировать территориальные общественные советы самоуправления на уровне районов, микрорайонов, предприятий, кварталов, домов, и оказывать им всяческое содействие.
6. Возродить органы народного контроля на новом уровне: дать этим органам необходимые знания для осуществления полного и качественного контроля, а не формального, как это было ранее.
7. Облегчить создание малых и средних предприятий местной промышленности и сферы услуг. Сократить и сделать общепонятным перечень требований к открывающимся новым фирмам. Подавить чиновничий произвол – реально перейти от разрешительной системы регистрации предприятий к уведомительной.
8. Ввести правило выдачи зарплаты бюджетникам: «вышесидящие» получают зарплату после «нижестоящих». Первые у кассы – школьная уборщица и больничная нянечка, последние – чиновники гор. администрации. Градоначальник показывает личный пример – получает зарплату последним.
9. Установить зарплату чиновникам равной средней зарплате на подведомственном им участке. По окончании года выплачивать премию в зависимости от результатов работы его ведомства.
10. Открыть всю городскую статистику для всех.

 Отправлено: 16.05.06 22:51. Заголовок: Re:

< ПРОДОЛЖЕНИЕ >

«Закон о народовластии и народном контроле за качеством управления городом Новосибирском его администрацией»
(Проект. Из предвыборной программы К.П. Петрова, 2000г)
В соответствии с Конституцией, единственным источником власти в Российской Федерации является Народ.
Высшим непосредственным выражением власти Народа является референдум и свободные выборы (гл.1, ст. 3.1 и 3.3)
СТАТЬЯ 1. В Новосибирске народовластие гарантируется:
- всеобщими свободными выборами главы городского самоуправления, который избирается сроком на 4 года;
- референдумом по оценке деятельности главы городского самоуправления по завершению этого срока.

СТАТЬЯ 2. Референдум по оценке деятельности главы городского самоуправления проводится одновременно с выборами нового главы.
На референдум выносится вопрос: «Улучшилась ли Ваша жизнь за время деятельности (Фамилия, Имя, Отчество) на посту главы городского самоуправления?»

СТАТЬЯ 3. В случае, если более 50% избирателей города отвечают на вопрос референдума «ДА», гражданину, исполнявшему обязанности главы городского самоуправления, присваивается звание «Почётный гражданин города», после выхода на пенсию (в отставку) ему выплачивается из бюджета города персональная пенсия и на него на территории города распространяются все льготы, которые имеют Герои России.

СТАТЬЯ 4. В случае, если более 50% избирателей города отвечают на вопрос референдума «НЕТ», гражданин, исполнявший обязанности главы городского самоуправления, обязан компенсировать все расходы, затраченные на его деятельность (зарплата, транспорт, связь). Всё имущество, которое было им приобретено за время руководства городом, конфискуется, и он лишается права в дальнейшем занимать какие-либо государственные и управленческие должности в городе. При допущении им серьёзных нарушений, приведших к значительному ухудшению жизни людей, он привлекается к уголовной ответственности.

Критерии оценки качества управления главы городского самоуправления разрабатываются и согласовываются совместно с общественными организациями и утверждаются городским советом.
Основными критериями являются:
- рост или снижение продолжительности жизни горожан;
- снижение или увеличение смертности;
- снижение или увеличение преступности;
- снижение или рост цен на товары и услуги.

СТАТЬЯ 5. Нарушение данного закона рассматривается как насильственный захват власти и преследуется в уголовном порядке (Уголовный Кодекс Российской Федерации ст.278 до 20 лет лишения свободы).

СТАТЬЯ 6. Качество управления своими участками работы остальными чиновниками городской администрации оценивается по критериям, принятым городским Советом.

Настоящий документ является проектом